新一年广东教育将有哪些新期待?“二孩潮”广东将在学前教育投入更多,中高考综合改革方案8月或将提交教育部报备,民办教育迎来“非营利性办学”……
2月9日,2018年全省教育工作会议在广州召开,会议带来不少新概念、新规划。
省教育厅党组书记、厅长景李虎作工作报告,对2017年全省教育工作进行了全面总结。面向2018年,广东教育将有这几件大事要办。
基础教育:
明年广东迎来学前教育大考
景李虎特别关注基础教育的发展,他曾多次重点提到应对“二孩潮”的问题。9日的会议再次强调,确保城镇住宅小区配套幼儿园要办成公办园或普惠园,保证每个乡镇有1所以上规范化公办中心园,每个街道至少建设1所公办园。
景李虎表示,2019年广东省将新增30万适龄幼儿,意味着需要新增30万个幼儿园学位,“‘二孩潮’的第一波马上就要到来,这是对广东学前教育的一次大考。”
景李虎说,学前教育的需求比住房的刚性还要强,其中深圳广州压力最大。80%公办园+民办普惠园的比例一定要达到,只有政府对民办学前教育的支持到位了,才能限定价格,得到政府补助的民办园收费就要封顶,不能不断上涨。
“大宝是宝,二宝比大宝还要宝,应对‘二孩潮’不仅要增数量,保教质量也一定要提高。”景李虎说。
此外,对于广受关注的“课后”问题,景李虎表示下一步都要有动作。据了解,广东省教育厅正在就弹性离校政策征求意见,以求在“一费制”的限制下为课后托管寻找新的出路。
对于争议颇多的校外培训机构,省教育厅将密切关注今年上海、北京对校外培训机构的监管思路,力求引导其作为学校教育的有益补充者而不是秩序扰乱者。
民办教育:
非营利性学校也可以高收费
2016年11月修订后的《民办教育促进法》标志着国家层面新时期民办教育政策框架体系基本形成。
省教育厅党组成员赵康介绍说,广东省《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》已经省委全面深化改革领导小组审议,很快将正式印发。新政结合广东实际提出了8个部分23条措施。
赵康透露,其中主要的亮点包括:省级层面不设过渡期;现有学校选择非营利性继续办学的,终止时可获得补偿和奖励;对非营利性办学还有政府补贴、基金奖励、捐资激励、土地划拨4中专有扶持措施。
新政最受关注的就是分类办学,即把现有的民办学校分为营利性和非营利性两类。
赵康对此进行了详细阐释,他表示,过去我国的做法是笼统地允许民办学校举办者可以获得“合理回报”,现在的营利性学校等于把以前的“合理回报”法律化。
分类管理的好处是,过去,政府对民办学校的支持特别是财政支持一直不能到位,分类管理后,政府将加大对非营利性学校的支持。
赵康进一步解读说,除了义务教阶段学校,非营利性学校也可以高收费。
对于备受关注的税收问题,赵康认为,按照国际惯例,营利性学校都没有税收优惠,同时国内的民办医疗养老机构也没有税收优惠。
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