展会新闻

第二届中国幼教公益论坛西部峰会暨第二届奥驰成都幼教展

2020年10月23日-25日 | 四川成都 • 中国西部国际博览城

广州幼教展、华南国际幼教展、中国幼教展、中国幼教公益论坛、成都幼教展、南昌幼教展、中国幼教西部论坛

蒋志辉丨幼儿园高质量发展的策略

时间: 2020-01-02

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在2019中国幼教公益论坛江西峰会上，大地幼教机构CBO、澳门教育评价学会蒋志辉副理事长作关于《幼儿园高质量发展的策略》主题分享。

中国幼教的基本数据解析

▍“野蛮生长”后的幼教生态

■ 入园难·入园贵——透过现象看本质

随着全面二孩政策的放开、城镇化进程的加快，幼儿数量持续增加，入园需求也进一步加大。然而幼儿园规划却不按规划建设、学前教育资源覆盖不足等现象频频发生，这也进一步加剧了孩子入园难、入园贵的问题。多渠道增加学前教育资源供给才能尽快解决入园难、入园贵问题。

■ 发力点在哪——强化政府责任

政府责任在于规范幼儿园办园行为，维护正常的学前教育管理秩序，为幼儿营造良好的教育环境，切实满足人民群众对幼有所育的期盼。

■ 质量与规范发展——坚持必须坚持的

幼儿园发展应坚持质量与规范并行，从幼儿园管理、教育教学、校园安全、食品卫生等方面，切实提升本园每一个岗位人员的专业水平，促进幼儿身心全面健康发展。

■ 科技加持·IN/AI——不能被人工智能统治

面对人工智能将颠覆人类社会的未来，人工智能技术将应用在儿童教育课程幼儿园智慧管理中，但不能被人工智能统治。

■ 竞争与资源占有——高度社会化分工

未来幼教机构的竞争更倾向于结合自身资源、能力，幼教行业将呈高度社会化分工。

■ 资本的力量——并非洪水猛兽

国家鼓励社会力量和民间资本以多种方式进入教育领域，提供多样化教育产品和服务。

▍2016之后的学前教育：幼有所育，分类管理

■ 全国幼儿园数（2018年数据）

■ 全国幼儿园数占比（2019年10月11日数据）

■ 公办园数量及占比（2018年数据）

■ 民办园数量（2018年）

■ 全国普惠园数量（2019年10月11数据）

■ 全国乡村园所数量（2019年10月11数据）

■ 在园儿童分布（2018年数据）

■ 全国在园儿童数占比（2019年10月11数据）

■ 分龄儿童统计（2019年10月11数据）

■ 园长、专任老师学历统计

▍数据说明的问题

第一，“入园难”“入园贵”不应再成为核心关注点，真正的核心问题是幼儿园的保教质量的提升，说到底是教师队伍的建设问题；

第二，85%的毛入园率和80%的普惠园覆盖率目标应该能够如期实现；

第三，乡镇、乡村园所的公办压力有些大，但又是财政最应该投入的；

第四，由于财政经费偏向，公办民办幼儿园的幼儿享受到的政策优惠是极不公平的，应该想办法妥善解决；

第五，对历史遗留的小区配套园的整治，应从实际出发解决，相关部门应担起责任，否则会造成新的更严重的“入园难”问题。

如何理解幼教高质量发展

▍注重质量发展的含义

第一，提供高质量的保育教育服务。

第二，幼教师资的培养。

第三，幼教从业人员的薪资待遇。

第四，师幼比；师幼互动；幼师生源。

第五，纠正家长的认知偏差。

第六，消耗的公共资源与数量规模的权衡。

第七，县区级财政的压力分解。

第八，园舍齐备而服务不足。

▍标准一：《3-6岁儿童学习与发展指南》

《指南》指出园长和教师的综合素质、专业水平与保教能力是把控幼教产品和服务质量的关键。

■ 基本理念：学习与发展是每一个幼儿的权利；幼儿学习与发展的客观规律是教育的前提；幼儿是在生活和游戏中学习的；幼儿是在与环境和人的积极互动中获得发展的。

■ 实施建议

理解和认同指南的理念是正确使用《指南》的前提；《纲要》与《指南》功能互补，共同推进“教”与“学”质量提高；《指南》各部分是一个有机整体，相互渗透才能产生良好的教育效果；《指南》是幼儿发展的“路标”，而不是简单评价幼儿的“标尺”；根据幼儿园、家庭、社区的不同需要灵活地使用《指南》。

《指南》在了解幼儿，把握幼儿的学习与发展水平上，比较微观地指导教师和家长的教育实践。从幼儿学习与发展的角度，明确地反映了幼儿应当知道什么、能够做什么、各领域中“学”的重点是什么、需达到什么基本水平、成人应当给予怎样的支持和帮助等。

▍标准二：做事有一定的坚持性

■ 在日常生活中培养儿童初步的任务意识和坚持完成任务的好品质

让儿童懂得，自己该做的事必须完成。如玩过了的玩具必须收拾好，要把看完的图书放回原来的地方，等等。

给儿童确定一些每天必做的事，督促他们记着做，如每天记录天气、喂家里的小鸡等。如果完成得好给予表扬，忘记了可提醒。

根据儿童完成的情况，逐步增加任务。如儿童做到了每天给爷爷拿报纸后，再增加每天给花浇水的任务。

逐步增加任务持续的时间，由短到长。如先要求儿童扔一个星期的垃圾，再逐步延长到两个星期。

逐步增加任务的复杂程度，由易到难。如给花浇水的要求逐步提高，从开始只管浇水，到后来要求浇水时不弄湿衣服，地上弄湿了要擦干等。

■ 遵循儿童身心发展的特点培养坚持性

儿童的好奇心强，兴奋点容易转移，这是正常的。以过分强烈的望子成龙的心态去强迫儿童做他们不愿意、不理解甚至超出其能力的活动，结果儿童不仅不能坚持，还会造成情感、性格等方面发展的问题。

当儿童不能坚持某种学习活动时，要认真了解原因，针对不同的情况分别对待。如果儿童尽力之后还不能达到目的，应允许他们放弃或尝试另外的途径。

赫克曼曲线与关键期理论

赫克曼曲线

“敏感期”指与生命周期中的其他一些阶段相比某类技能（skill)产出更高的阶段。

影响个体成年后各类成就的重要因素

“关键期”指仅在某个阶段才能获得某类技能（或能力）产出的特殊阶段（Cunha,Heckman,et al,2005）。

1岁半左右是口语能力发展的关键期

2岁半左右是计数能力开始萌芽的关键期

3岁半左右是幼儿独立意识开始形成的关键期

4岁半左右是思维整体与对比品质发展关键期

5岁左右是幼儿掌握数概念，进行抽象运算，以及综合数学能力开始形成的关键期

5岁半左右是幼儿悟性开始萌芽的关键期

6岁左右是幼儿个性心理特征开始形成的关键期

7岁左右是程序记忆开始成熟的关键期

…………

国际儿童关键期教育创始人殷红博教授提出儿童发展关键期理念：3—6岁是一个人学习能力获得的关键期。如果在这一时期得到科学、系统、适时的教育，他的学习能力将得到最佳的发展，并获得超级学习能力，这种学习能力将持续人的一生，而一旦错过将难以补偿。

幼儿园高质量发展的策略

▍宏观来看，国家政策和法律的保障

■ 民办幼儿园生存发展的条件

前提是各地出台的政策是切合现实情况与需要的：核算办园成本；税收政策及优惠；实行教育“公平”补贴；教育主管部门和相关部门的政策支持。

教育要做规模，尤其是幼儿园要做大做强。只有规模化经营，才能减少各项成本；只有规模化经营，才能“薄利多销”；只有规模化经营，才能在竞争中站稳紧跟。

建立起区域联合抵御风险的机制；形成区域良性竞争的局面；提供高质量的非同质化的幼儿教育；促进区域幼教公益事业的发展。

▍中观来看，产业和区域发展的质量

打造一体云平台

打造智慧幼教企业

▍微观来看，产品和服务的质量提升

■ 学习·借鉴·提高

选择借鉴特色课程，根据园所自身情况分析以及运用。可与良好的机构合作，发挥家委会的价值。